GPSR通用产品安全法规正式生效

　　2024年12月13日起，欧盟“通用产品安全法规(GPSR)”将取代现有的欧盟“通用产品安全指令”(GPSD,2001/95/EC)。名为法规和指令的差别是：法规在所有欧盟成员国直接生效，而指令则需要首先转化为成员国本国的立法后采用。

　　GPSR针对哪些产品，管控何种风险?

　　与GPSD一样，GPSR是针对那些没有被欧盟各类立法所涵盖的产品的安全和风险管控的法规。例如，没有在电气产品安全指令LVD范围的产品。GPSR比GPSD包含更广泛的规定。有些规定是对现行类别立法中没有涉及的某些风险的补充，例如对精神健康的伤害。

　　GPSR更注重风险评估。制造商必须在产品投入市场前一律进行风险分析并做文档记录。例如，数字连接产品所带来的用户心理健康风险应包括在内，尤其是对儿童等弱势消费者的精神健康风险评估。

　　更广泛的术语定义和规定

　　GPSR引用了国际卫生组织对“健康”的定义:“身体、精神和社交健康的状态，而不仅仅是没有疾病或虚弱。”因此，产品安全一词因此有了更广泛的含义和维度，其影响可能会改变立法架构。例如:针对手机和平板电脑，社交媒体应用程序的提供商可能会采用有意设计的算法来培养成瘾行为，这可能对儿童产生潜在的负面影响。

　　此外，在拟议的新的”欧盟产品责任指令”中，“产品”的定义明确包括软件;“损害”一词被扩展到包括“医学上公认的对心理健康的危害”。

　　关于产品召回，GPSR指出，制造商应该为消费者提供以下召回处理方式中的至少两种选项以便消费者自主选择:维修、更换或退款。但如果其他选项都不可能或不相称的情况下则只提供一种措施。

　　对制造商和当局都有更多挑战

　　与其他的欧盟立法相比，GPRS的规定非常详细。它还规定了对违规行为的处罚，而这方面的规则将由会员国保留。

　　“欧盟快速信息通报系统”,前称“RAPEX”，需进行现代化改进，以便更容易向公众发布通报信息，让消费者更方便提交抱怨，从而更高效的执行纠正措施。

　　由上可见，新的欧盟产品安全法规显然对制造商和当局都提出了更多更苛刻的要求，同时，新法规的执行无疑将使制造商及其产品的质量和安全声誉变得更透明。

　　新法规的执行或许将成为当前欧盟市场上不容乐观的产品安全现状的转折点。